周口日報·周道客戶端記者王偉宏 陳永團 通訊員 郁發(fā)順

核心閱讀：營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是檢驗一個地方黨風政風作風和綜合環(huán)境的重要指標，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力，也是打造法治國家的要求。2021年以來，全市公安機關(guān)認真貫徹落實市委、市政府部署要求，立足職責，開展“萬警助萬企”活動，以企業(yè)和群眾滿意為第一追求，強化服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量，著力深化“公安放管服”改革，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題。對轄區(qū)企業(yè)，公安機關(guān)堅持全面走訪、細致回訪、認真懇談、梯次跟進，堅持清隱患、強防范、嚴打擊、重整治、優(yōu)服務(wù)一體推進，打造了安全穩(wěn)定的營商環(huán)境，為周口經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展貢獻了公安擔當。

提高站位 強化行動組織領(lǐng)導(dǎo)

周口市公安局成立以副市長、公安局長張元明為組長的營商環(huán)境提升年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，推動工作落實。設(shè)立各縣（市、區(qū)）局、分局公安局長、分包局領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、責任民警及舉報投訴熱線“五個電話”，發(fā)放警企明白卡，建立警企聯(lián)系直通車等，并同步對外公布了全市公安機關(guān)營商環(huán)境提升年行動網(wǎng)上舉報投訴渠道，發(fā)放調(diào)查問卷、警企明白卡和《致轄區(qū)企業(yè)的一封信》。集中3月份一個月的時間，對轄區(qū)所有企業(yè)開展一次走訪，對2020年所有涉企案件、信訪事項開展一次回訪，對2020年全市公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展一次回頭看“三個一”活動，確保了專項行動走深走實、落地生根。

加強預(yù)警 清除涉企安全風險隱患

圍繞政策落地、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境、噪聲污染等問題，深入走訪了解，對可能引發(fā)涉企群體性事件的傾向性、苗頭性問題，主動介入、提前化解、及時清除。同時，圍繞企業(yè)經(jīng)營狀況、勞資糾紛隱患等，深入摸排梳理，加強涉穩(wěn)情報信息收集研判，重點掌握下崗失業(yè)和維權(quán)活躍人員動態(tài)，及時預(yù)警通報，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、解決在萌芽狀態(tài)。2021年以來，共走訪企業(yè)2774余家次，化解各類涉企矛盾糾紛58起。4月15日，西華縣城關(guān)派出所民警實地走訪京遙胡辣湯料廠時，了解該廠因一起工人辭職產(chǎn)生的糾紛已僵持多日，經(jīng)過民警多次調(diào)解，雙方意見達成一致，妥善處理該糾紛，河南京遙食品有限公司為公安機關(guān)呈送了《感謝信》。  

強化防范 維護重點企業(yè)周邊秩序

持續(xù)開展企業(yè)周邊和項目建設(shè)周邊治安環(huán)境專項整治，對重點企業(yè)進行掛牌保護，在重點項目建設(shè)工地設(shè)立規(guī)范、醒目、統(tǒng)一的承諾牌，推行治安承諾、落實重點服務(wù)。同時，在企業(yè)較集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)區(qū)、大中型物流市場等周邊增派警力，加密對轄區(qū)重點工程周邊的巡邏密度和頻次，嚴防盜竊、惡意破壞等各類案事件的發(fā)生。加大企業(yè)周邊流動人口清理整頓力度，加強對廢舊物品收購場所、賓館、洗浴、KTV等公共復(fù)雜場所的日常巡查，在重點項目建設(shè)工地設(shè)立承諾牌786張，累計出動巡邏警力1.1萬余人次，全力維護企業(yè)周邊安全。

深化打擊 整治破壞營商環(huán)境行為

立足公安主責主業(yè)，自覺履行經(jīng)濟建設(shè)參與者、服務(wù)者、捍衛(wèi)者的職責使命，嚴打涉企違法犯罪，努力為企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、安全的治安環(huán)境。行動以來，全市公安機關(guān)堅持“打早打小、露頭就打”的方針不動搖，將打擊的重點對準阻撓重點工程項目進場施工、干擾征地拆遷，涉及重點工程項目的強買強賣、強攬工程等涉黑涉惡勢力，依法從快從重打擊，營造了公平有序、充滿活力的營商環(huán)境。全年共收集涉企案件線索163余條，查處破壞營商環(huán)境案件139件，依法處理201人，為企業(yè)挽回損失29億余元。2021年6月11日，淮陽區(qū)鑫谷生物科技有限公司院內(nèi)新鋪設(shè)的電纜被盜，公安機關(guān)于6月23日抓獲5名犯罪嫌疑人，成功破案。

優(yōu)化服務(wù) 提升公安政務(wù)服務(wù)效能

持續(xù)優(yōu)化警企協(xié)作機制，主動了解企業(yè)的困難和要求，幫助解決實際困難，加速推進公安“放管服”改革，著力打造審批事項少、政務(wù)服務(wù)優(yōu)、辦事效率高的營商環(huán)境，積極搭建信息服務(wù)平臺，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，不斷提出更多便民惠企服務(wù)措施，放出活力、管出秩序、服出質(zhì)量。推出“我為群眾辦實事”12條便民措施和“我為企業(yè)解難題”12條惠民措施，推進企業(yè)信用等級修復(fù)，為企業(yè)外來務(wù)工人員上門辦理暫住人口登記，為企業(yè)申請設(shè)立集體戶口提供便利，與企業(yè)建立工作聯(lián)系機制，建立涉企案件快偵快訴和跟蹤督辦機制，努力鋪好密切群眾企業(yè)關(guān)系的“最后一米”。西華縣公安局接到該縣某公司反映稱，其運輸施工材料的車輛因為闖禁行經(jīng)常被電子警察抓拍，影響了正常施工的進行，縣公安局交警部門經(jīng)過現(xiàn)場查看，選定了固定時間段方便該公司運輸施工材料，該公司給予高度贊揚。

據(jù)悉，2021年以來，全市公安機關(guān)共投入843名民警分包的894家企業(yè)，共走訪企業(yè)2672家次，架起警企“連心橋”，聚起治理“正能量”，打開矛盾“減壓閥”，激活發(fā)展“內(nèi)動力”。開展清掛案、清問題、清風險等“三項清理”，組織開展打擊妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行動、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行動、企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動、利企惠企優(yōu)化服務(wù)行動和嚴禁刑事手段插手、干預(yù)民事、經(jīng)濟糾紛專項整治行動“五大行動”，做到審慎把握罪與非罪的界限、審慎辦理刑民交叉案件、審慎把握辦案方式方法、審慎適用涉財產(chǎn)強制性措施、審慎適用羈押性強制措施等“五個審慎”，建立專班推動機制、監(jiān)督管理機制、督察督辦機制、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制和考評推動機制等“五項”機制。在下一步工作中，全市公安機關(guān)立足公安工作職責任務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、堵點、難點、重點、關(guān)鍵點，進一步細化工作措施，切實當好“店小二”、做好“警衛(wèi)員”，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和企業(yè)家切實感受到公安機關(guān)“無事不擾、有求必應(yīng)，遇事不推、有事解決，說到做到、服務(wù)周到”。②10