2022年04月22日
張建慧在全市“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃討論會上強調
吉建軍出席
本報訊（記者 岳建輝）4月21日，全市“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃討論會接續(xù)召開。會議圍繞推動省委“十大戰(zhàn)略”之實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略、實施制度型開放戰(zhàn)略、實施全面深化改革戰(zhàn)略在周口落地見效開展專題研討，市委書記張建慧主持會議并講話。他強調，要認真落實中央、省委各項決策部署，搶抓機遇，強化創(chuàng)新，堅持項目化、方案化、清單化推進，以實實在在的成效，確?！笆髴?zhàn)略”在周口落地生根、開花結果。市長吉建軍，市領導岳文華、吳剛、牛越麗、劉勝利、馬劍平、馬明超、梁建松、李錫勇出席會議。
會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是高質量建設現代化周口的重大歷史機遇，必須搶抓機遇、乘勢而上，以率先建成農業(yè)強市為目標，以創(chuàng)建周口國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)為牽引，以增加農民收入為核心，以發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)為關鍵，以園區(qū)化為抓手，堅持龍頭企業(yè)帶動，推動鄉(xiāng)村全面振興。要扛牢糧食安全重任，著力擴大農業(yè)生產規(guī)模，提升農業(yè)質量效益，在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加快農作物種植結構調整，加快建設高標準農田，強化農作物育種，推進小麥、花生、大豆、果蔬技術的創(chuàng)新應用，壯大特色農業(yè)種植規(guī)模，著力構建現代農業(yè)生產體系，不斷促進農民增收。要堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展，實行龍頭企業(yè)帶動，加快龍頭企業(yè)招引，強化新型農業(yè)經營主體培育，在畜牧業(yè)發(fā)展、農產品精深加工等方面下功夫，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，不斷推動農業(yè)高質量發(fā)展。要強化糧食種質研發(fā)和推廣運用，深化種質資源研究，推動糧食產量穩(wěn)步增長、糧食品質穩(wěn)步提升。要堅持市級統(tǒng)籌，實行“一縣一品”，明確各縣市區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)，根據本地特色農產品進行招商引資，吸引本地外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要完善保障機制，出臺激勵保護政策，完善鄉(xiāng)村振興金融支持政策，做好農村承包地“三權分置”改革，提升農村土地流轉水平。要扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實好民生保障普惠性政策，推進市政公共服務設施向農村延伸，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
會議強調，綠色低碳發(fā)展是習近平生態(tài)文明思想的重要內容,是貫徹新發(fā)展理念和推動高質量發(fā)展的重要要求。要堅持把綠色低碳發(fā)展納入經濟建設、社會治理各領域，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，大力倡導綠色低碳生產生活方式，堅決筑牢高質量發(fā)展綠色生態(tài)屏障。要深入推進國土綠化行動，統(tǒng)籌抓好生態(tài)廊道建設、農田防護林建設和鄉(xiāng)村綠化美化工程，織密平原生態(tài)綠網，持續(xù)改善環(huán)境質量，力爭早日建成國家森林城市。要大力發(fā)展綠色農業(yè)，全面推廣測土配方施肥，加強秸稈還田利用，大力發(fā)展綠肥種植，推動化肥減量增效，促進農業(yè)綠色發(fā)展。要著力建設綠色港口，加快實施航道升級和沿岸港口建設，完善內河航運基礎設施，提升港口智能化、綠色化水平。要做強綠色交通，推廣新能源交通裝備，推動交通基礎設施迭代升級，加快構建便捷高效、適度超前的充換電基礎設施體系。要大力發(fā)展綠色產業(yè)，切實提高可再生能源綜合利用率，構建廢舊物資循環(huán)利用體系，聚力發(fā)展綠色循環(huán)經濟。要堅持以智能綠色為發(fā)展方向，不斷提高綠色建筑品質，提高建筑節(jié)能水平，培育裝配式建筑產業(yè)，促進建筑垃圾循環(huán)利用，建成一批高標準的綠色工地、綠色智能工廠。
會議強調，制度型開放是打造全方位對外開放新格局、推進合作共贏開放體系建設的關鍵所在。要堅持“臨港新城、開放前沿”定位，發(fā)揮周口開放型港口優(yōu)勢，努力構建對外開放新格局，打造河南對接海上絲綢之路新起點。要加快周口港保稅物流中心（B型）建設，積極申建周口綜合保稅區(qū)，引進有實力的專業(yè)外貿公司，推進益海嘉里（周口）農產品綜合加工產業(yè)園等重大項目轉化為外貿經營實體。要提升拓展周口港國際航線的運量與規(guī)模，加密航班，提高通關效率。要大力支持跨境電商發(fā)展，建立市跨境電商產業(yè)園，爭創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)。要建設對外貿易綜合服務平臺，拓展特色農產品及其精深加工產品等新業(yè)務。要開展以商招商，以舉辦周商大會為載體，加強產業(yè)鏈精準招商，圍繞主導產業(yè)，積極對接長三角、珠三角產業(yè)鏈開展招商，主動融入長三角、珠三角經濟圈。要建立招商引資考核機制，實施量化考核，不斷提升招商引資積極性主動性。要深化“放管服效”改革，優(yōu)化服務流程，推行“一網通辦”前提下“零接觸”和“最多跑一次”，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境。要強化事中事后監(jiān)管，落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，實現審批和監(jiān)管無縫銜接。
會議強調，實施全面深化改革，要聚力抓好標志性、戰(zhàn)略性、牽引性的重大改革任務。要統(tǒng)籌推進緊密型縣域醫(yī)共體改革與公立醫(yī)院改革和高質量發(fā)展工作，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和供給效率，提高醫(yī)保基金使用效能，減輕群眾就醫(yī)費用負擔，爭創(chuàng)公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范市。要加快投融資體制改革，市投資集團、城投集團盡快建立符合市場運行規(guī)律和法則要求的市場主體，建立現代企業(yè)制度。要推動事業(yè)單位職能轉變，推動政事分開、事企分工、管辦分離。要加快要素市場配置改革，推進土地要素市場化配置，深化農村承包地“三權分置”改革，穩(wěn)慎推進宅基地改革與管理。要做好地方金融改革，理順管理體制，完善經營機制，增強服務發(fā)展能力，不斷完善金融體系、金融生態(tài)。要深化教育領域改革，全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革，完善醫(yī)療領域布局。要健全養(yǎng)老體系，加快養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，推進養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。要落實落地放權賦能改革，確保縣域放權賦能改革、開發(fā)區(qū)體制改革、財稅體制改革工作接得住、監(jiān)管好。要深化開發(fā)區(qū)體制改革，穩(wěn)妥剝離社會管理職能，進一步加快開發(fā)區(qū)體制改革步伐。要積極推進市本級經濟發(fā)展，把握城區(qū)經濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化資源配置，以產業(yè)項目推動城區(qū)經濟加快發(fā)展，為全市經濟社會高質量發(fā)展作出積極貢獻。
