2025年01月15日
課題主持人：曹琦 課題組成員：李立新 蔣成輝 巴一存 理亞東
2024年4月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，為深入學習貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（簡稱《條例》），在全黨開展黨紀學習教育。周口市迅速響應，將黨紀學習教育作為重要的政治任務，突出針對性和實效性，保障黨紀學習教育有序推進、見行見效，真正把黨紀學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。
周口開展黨紀學習教育的探索
黨紀學習教育啟動之后，周口市各級黨組織高度重視、精心組織，以《條例》為重點，認真學紀、全面知紀、對標明紀、篤行守紀，以更高標準、更嚴要求推動黨紀學習教育走深走實。
采取多方式、全覆蓋式學習?！稐l例》是此次黨紀學習教育的主陣地，是全體黨員必須恪守的行為準則，也是監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要依據(jù)。周口市各級黨組織把黨紀學習教育融入日常，學用結合。
周口市委帶頭落實，及時跟進學習習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，結合周口實際，研究制訂《黨紀學習教育的工作方案》，成立綜合協(xié)調、警示教育、學習宣傳、教育培訓、聯(lián)絡保障5個工作組，明確工作職責，建立“月計劃、周提醒、日總結”制度，形成統(tǒng)一協(xié)調、分工負責、共抓落實、嚴密有序的組織體系，推動全市黨紀學習教育高效開展。另外，針對基層黨組織反映黨紀學習教育如何開展、主要做哪些工作等問題，印發(fā)《關于推動基層黨組織在黨紀學習教育中落實各項工作的通知》，聚焦農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、機關等不同類型基層黨組織，明確在黨紀學習教育期間的各項工作任務，并有針對性地提出具體工作措施和黨支部書記領學、遠程黨校助學等8種學習方式，讓基層黨組織和黨員有章可循。
抓好警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。周口市縣兩級扎實做好警示教育會籌備、典型案例選取、廉政談話等相關工作，督促黨員干部特別是黨員領導干部聞警自省、警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。在用好典型案例“活教材”方面，市委堅持把典型案例作為“以案說紀”的“活教材”。市紀委監(jiān)委編印的《黨的十九大以來周口市部分黨員領導干部嚴重違紀違法典型案例警示錄匯編》和《黨的十九大以來周口市部分嚴重違紀違法黨員領導干部懺悔錄匯編》也是嚴格按照閱看范圍，做到應閱者一人不漏、閱后本人簽字，切實增強典型案例的代表性、代入感，強化警示教育的針對性、震懾性。
打造“多級課堂”為黨紀學習教育增實效。周口市整合多方優(yōu)勢，找到黨員干部教育培訓的關鍵點，通過創(chuàng)新方式方法，多維度、立體化打造學習教育“五個課堂”，推動黨紀學習教育深入開展。用好“基層課堂”。對全市基層黨組織書記進行黨紀學習教育的集中培訓，設置政策解讀、《條例》深入研學、《中國共產(chǎn)黨章程》輔導等課程，建立“學習小組”“小課桌”和“大講臺”。做優(yōu)“云端課堂”。利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、遠程教育等平臺，定期集中舉辦遠程教育“紀律課”，讓線上平臺成為時時可學、處處能學的“指尖”云課堂。搭建“流動課堂”。組織周口市委黨校教師、道德模范等人員成立“流動講師團”，推送“黨紀廉政”課程、《條例》解讀到基層黨組織，構建黨紀學習教育移動“資源庫”。做強“實踐課堂”。突出抓好分級分類培訓和《條例》學習培訓，按照“專題+現(xiàn)場”工作思路，壓緊市縣鄉(xiāng)村“四級”責任，依托主題黨日、假期等節(jié)點，組織黨員參觀孝廉文化館、廉政教育基地等。創(chuàng)設“初心課堂”。以舉辦入黨積極分子與發(fā)展對象培訓班為契機，將《條例》納入培訓課程，邀請專家輔導，以老帶青，上好入黨第一堂“紀律課”。
突出重點，抓好青年黨員干部的黨紀學習教育。周口市在此次黨紀學習教育中把抓好青年黨員干部黨紀學習教育作為重點，在抓好“關鍵少數(shù)”、落實“全覆蓋”要求的基礎上，分層分類，讓青年黨員干部接受黨紀國法的學習與歷練，為青年黨員干部成長搭好長梯。
周口市組織制訂《周口市黨紀學習教育宣傳報道方案》，融合各級媒體開設黨紀學習教育專題專欄，積極向上級部門推送經(jīng)驗做法。市委宣傳部統(tǒng)籌全市新聞單位開設“黨紀學習教育專題”和“學紀知紀明紀守紀專欄”，綜合運用消息、通訊、專訪等形式，大力宣傳黨紀學習教育的特色亮點。對照黨紀學習教育中“低級紅”“高級黑”的典型表現(xiàn)及主要特征，構建網(wǎng)信部門牽頭的涉網(wǎng)形式主義綜合治理工作體系，編制網(wǎng)絡綜合治理部門權責清單，建立網(wǎng)信部門統(tǒng)籌、職能部門協(xié)同、線上線下聯(lián)動的屬地管理模式，設立“四有”標準的黨紀學習教育“低級紅”“高級黑”網(wǎng)絡輿情應急指揮體系和舉報受理處置一體化機制，對各地各單位黨紀學習教育中的宣傳標語、新聞用詞及各項活動的開展實施申報制度，進行嚴格政治把關和政策指導。
大力推進“清廉周口”建設
自黨紀學習教育開展以來，全市各級黨組織牢牢把握“學紀、知紀、明紀、守紀”的目標要求，認真對照全市工作方案，緊扣工作部署，確保了黨紀學習教育有力有序推進。周口市各級黨組織和廣大黨員要以此為契機，充分利用好黨紀學習教育的陣地，建立有效的常態(tài)化機制，為扎實推進“清廉周口”建設提供堅強保障。
以黨紀學習教育為契機，集中展現(xiàn)常態(tài)化學習效果。全市各級黨組織在督促廣大黨員干部逐章逐條、新舊對照學《條例》之外，還要深入結合習近平總書記關于紀律建設的重要論述，搞清楚、弄明白什么能干、什么不能干。
另外，各級各部門要以開展黨紀學習教育為契機，在糾治形式主義為基層減負方面先行一步。一方面，切實加強會議管控、規(guī)范文件制發(fā)、規(guī)范督查檢查、規(guī)范考核評價，嚴防文山會海、層層加碼，不搞“作秀式”“盆景式”調研，把開展工作從習慣性閉門匯報、書面材料匯報中解脫出來，廣泛運用視頻會議，減輕基層干部跑會負擔，讓基層干部騰出更多時間和精力扎根一線為民服務，實現(xiàn)“減負”“增能”，持續(xù)提升基層治理效能。另一方面，堅持把開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與黨紀學習教育有機結合起來，全面查擺問題，建立完善重點問題臺賬，由點及面、舉一反三抓整改，通過解決“一件事”推動解決“一類事”，以黨紀學習教育成效推動集中整治有序開展，以集中整治成效彰顯黨紀學習教育成果。
豐富載體，入腦入心入日常。開展黨紀學習教育，除了理論學習之外，借鑒各種途徑和方法，讓黨紀學習教育“活”起來，才能更加入腦入心。
知行合一，見行見效見真章。黨紀學習教育的舞臺不是固定不變的，只要有黨員存在的地方，黨紀學習教育的舞臺就能隨時搭建，“精準滴灌”“因人施策”“因地教學”的學習方式值得借鑒。
另外，對于“特殊群體”我們也不能放棄。可以著重加強流動黨員黨紀學習教育，深化“1+N”結對聯(lián)系制度，選派“紅色聯(lián)絡員”聯(lián)系流動黨員，發(fā)放《流動黨員結對幫學登記表》，靈活采取結對幫學等方式開展學習交流，確保流動黨員不漏學、不掉隊。
推動黨紀學習教育常態(tài)化
通過開展黨紀學習教育，推動全市各級黨組織從嚴抓好黨的紀律建設，讓黨紀國法自上而下形成一股清正廉潔之風，引導全體黨員人人樹立抵御歪風邪氣的屏障，不僅自身要做到心有戒尺，更要監(jiān)督和影響身邊每個人對黨紀國法保有敬畏之感。
堅持深學細悟，才能凝心聚力。思想是行動的先導，我們必須先統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。開展黨紀學習教育，我們始終牢牢把握主題主線，讓廣大黨員干部在深入學習《條例》的同時，也要同習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述結合起來，這樣才能從理論源頭加深對黨的紀律規(guī)矩的理解和把握，推動黨員干部全面認識和執(zhí)行黨的紀律。
把牢以上率下，才能抓細做實。黨員領導干部以上率下、示范引領，是黨內集中教育的寶貴經(jīng)驗，也是黨紀學習教育高質量開展的重要保證。開展黨紀學習教育，我們堅持從市委常委會做起、從市級領導同志嚴起，要求領導干部切實擔負起學紀、知紀、明紀、守紀的政治責任和領導責任，帶頭落實黨紀學習教育各項任務、各項要求，始終做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以上率下、示范帶動，引導各級黨員干部立正身，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。
突出“學用結合”，才能彰顯偉力。黨紀學習教育要突出學用結合，切實把黨紀學習教育成果轉化為激勵擔當、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以推動高質量發(fā)展的實際成效檢驗黨紀學習教育成果。實踐證明，只有堅持聯(lián)系實際、學用貫通，把黨紀學習教育與中心工作結合起來，黨紀學習教育才能不空不虛、體現(xiàn)落實到實干實效中去，才能把鐵的紀律轉化為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
抓住檢視整改，才能求實見效。開展黨紀學習教育，我們始終堅持問題導向，哪方面的紀律存在突出問題，就著重抓哪方面的紀律，把推動解決實際問題作為出發(fā)點和著力點，聚焦發(fā)展所需、改革所急、群眾所盼，邊學邊查邊改，在真解決問題、解決真問題中凸顯實效。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，對照《條例》中涉及形式主義的違紀情形，緊盯形式主義老問題和新表現(xiàn)深入檢視整改，推進作風建設常態(tài)化長效化。實踐證明，只有強化問題意識、解題思維，找準查實突出問題，真刀真槍抓好整改，黨紀學習教育才能抓住關鍵、切中要害，取得實實在在的成效。
