2025年01月15日
——沈丘縣委十三屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀
“溝渠連通”織密農(nóng)村水系連通網(wǎng)。記者 高洪馳 攝
□記者 高洪馳
近日，沈丘縣委十三屆七次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作、分析當(dāng)前面臨形勢(shì)、系統(tǒng)部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。
2024年經(jīng)濟(jì)工作可圈可點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成297.6億元，增速6.5%，分別高于全國1.7個(gè)百分點(diǎn)、全省1.5個(gè)百分點(diǎn)，總量位居全市第二，預(yù)計(jì)全年超400億元、增速達(dá)7%以上，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。主要指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長。1月至11月，規(guī)上工業(yè)增加值完成24.8億元，增速12.6%；固定資產(chǎn)投資完成84.3億元，增速9.0%；各項(xiàng)貸款余額312億元，增速16.9%。截至2024年12月31日，全縣財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成20.4億元；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等8項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超全省、全市平均水平。要素保障扎實(shí)有力。爭取專項(xiàng)債券8.7億元，位居全市第二，出讓土地887畝，位居全市第三。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全年糧食總產(chǎn)106.7萬噸，超額完成省、市下達(dá)的94.5萬噸目標(biāo)任務(wù)，其中夏糧單產(chǎn)506.2公斤，位居全市第一。
發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。2024年，新簽約億元以上項(xiàng)目26個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目22個(gè)、建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，特別是總投資42.7億元的周鋼寬厚板、總投資10億元的瑞茂通等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總投資10.7億元的綠色智能船舶制造產(chǎn)業(yè)園、總投資10.4億元的金絲猴甜蜜小鎮(zhèn)等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成智能化改造項(xiàng)目17個(gè)，改造智能車間（工廠）3個(gè)、智能生產(chǎn)線1條，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家，位居全市第三，國家科技型中小企業(yè)129家，位居全市第二，全年技術(shù)合同成交額8.3億元，位居全市第一，創(chuàng)成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心24個(gè)。
城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。1+5+“十百千”工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人民大道、長安東路、吉祥西路、新華北街、和諧西路5條城區(qū)道路全部建成通車，中華詩詞文化長廊、中華故事文化長廊、紅閘濕地公園建成開放。全縣新增綠化面積超20萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.2%，同比增長1.3%。因地制宜打造3個(gè)“15分鐘便民生活圈”，新（改）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)便利店等便民服務(wù)設(shè)施100余處。
群眾生活持續(xù)改善。沈丘高中等5所城區(qū)學(xué)校建成投用，增加學(xué)位6510個(gè)，33所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校完成撤并，15個(gè)“1+N+N幫扶計(jì)劃”城鄉(xiāng)學(xué)校共同體完成組建，全縣教育向優(yōu)質(zhì)化、均衡化持續(xù)邁進(jìn)?？h人民醫(yī)院晉升“三級(jí)綜合醫(yī)院”，槐店鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院晉升“二級(jí)綜合醫(yī)院”，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，全縣858家衛(wèi)生室全部納入村級(jí)門診統(tǒng)籌用藥“三統(tǒng)三?！惫芾頇C(jī)制，門診統(tǒng)籌次均費(fèi)用同比減少58.4%。建成村級(jí)“兩堂三中心”166個(gè)，中心城區(qū)建成日間照料中心12個(gè)，建設(shè)戶外勞動(dòng)者愛心驛站5處。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。打造“縣級(jí)智治中心—鄉(xiāng)村兩級(jí)平臺(tái)—全域一張網(wǎng)”的“121”社會(huì)治理體系。先后開展“六查一打”、高層建筑消防安全等工作，全縣安全形勢(shì)持續(xù)向好。2024年，累計(jì)排查矛盾糾紛1456起，調(diào)處化解1433起，化解率達(dá)到98.4%。
黨的建設(shè)持續(xù)有力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，憑實(shí)績用干部，鮮明樹立了“三個(gè)不一樣”的用人導(dǎo)向。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，榮獲國家、省、市級(jí)榮譽(yù)27項(xiàng)。
2025年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)；堅(jiān)持能快則快、能早則早；堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破；堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、抓住關(guān)鍵；堅(jiān)持防化風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線。
聚焦招商引資
把爭取政策性資金和招商引資工作作為2025年的重中之重，突出“對(duì)接要準(zhǔn)、謀劃要早、準(zhǔn)備要足、入庫要快、資金要多”，力爭在國家政策性投資項(xiàng)目上爭取更多份額。建立“全民招商+專班招商”機(jī)制，落實(shí)“五職”領(lǐng)導(dǎo)干部招商舉措。聚焦鋼鐵、食品、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“1+10+2”工程建設(shè)，爭取“十五五”末形成千億級(jí)綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新，確保2025年新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院1家、市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院2家，形成更具引領(lǐng)力的創(chuàng)新矩陣。建立“科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)”梯次培育機(jī)制，確保2025年新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家、省級(jí)瞪羚企業(yè)6家、省級(jí)專精特新企業(yè)6家、省級(jí)綠色工廠1家，備案科技型中小企業(yè)130家。推進(jìn)企業(yè)智能化改造，確保全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.2%以上、研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)90%以上。2025年建成省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)1家，新增省級(jí)智能工廠2家、省級(jí)智能車間3個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地1家。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)快速推進(jìn)
繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守107萬畝耕地紅線，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在19億斤以上，持續(xù)叫響“全國產(chǎn)糧大縣”金字招牌。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度和管護(hù)力度，積極運(yùn)用“投、融、建、運(yùn)、管”一體化模式，推動(dòng)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建工程加快建設(shè)。落實(shí)好小麥、玉米、大豆高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，力爭2025年全縣建成“噸糧田”55萬畝和“噸半糧田”2萬畝，為穩(wěn)糧保供提供有力支撐。以“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為引領(lǐng)，以“5221產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”為抓手，高質(zhì)量推動(dòng)“3個(gè)5”工作，爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，培育特爾農(nóng)業(yè)、康之源糧油等市級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)，做強(qiáng)藍(lán)天水產(chǎn)、古李寨等特色名優(yōu)品牌5個(gè)。著力推進(jìn)蓮池鎮(zhèn)礦山配件生產(chǎn)、老城鎮(zhèn)肉牛肉羊養(yǎng)殖加工、李老莊鄉(xiāng)艾草種植加工、卞路口鄉(xiāng)雨傘制造、白集鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)果蔬種植、紙店鎮(zhèn)食用菌種植等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”全覆蓋。力爭2025年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村全部清零、30萬元以上的村達(dá)到90個(gè)。持續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，縱深推進(jìn)“三邊四化五美”工程建設(shè)，抓好“全域三網(wǎng)”“三拆”“美麗集鎮(zhèn)”“一宅變四園”等工作，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防返貧致貧機(jī)制和低收入人口、脫貧村分層分類幫扶制度，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
中心城區(qū)更新提質(zhì)
緊抓2025年國家發(fā)展改革委將沈丘作為“河南省城鎮(zhèn)化率重點(diǎn)提高城市”這一機(jī)遇，錨定“2025年城鎮(zhèn)化率提升2.5個(gè)百分點(diǎn)”這一目標(biāo)，做好國土空間總體規(guī)劃編制，完成國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)“一張圖”建設(shè)，完善19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。細(xì)化鋼鐵新城建設(shè)規(guī)劃，完善周鋼廠區(qū)、電磁新材料產(chǎn)業(yè)園、綠色船舶制造基地等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“路、水、電、氣”規(guī)劃。加快高鐵新城生活區(qū)建設(shè)，打造沈丘城市新門戶。完成中心城區(qū)已建成的5條道路沿線生產(chǎn)、生活配套及生態(tài)、業(yè)態(tài)空間布局，打造中心城區(qū)高品質(zhì)生活新樣板。實(shí)施濱河?xùn)|路、建設(shè)路東延項(xiàng)目，加快高鐵新城云廬、麒麟府、建宸森宇等在建小區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)金光東路、吉祥中路、順河?xùn)|路3條中心城區(qū)道路，全面消除中心城區(qū)“斷頭路”。實(shí)施城區(qū)408條主次及背街小巷道路排水改造工程。新建垃圾中轉(zhuǎn)站39座、智能充電站30處。有序推進(jìn)豐產(chǎn)河二期等5個(gè)城中村改造，和諧家園、沙南居委會(huì)家屬院等3個(gè)老舊小區(qū)改造提升。試點(diǎn)實(shí)施城區(qū)主干道城市色彩、城市天際線、城市家具更新提質(zhì)工程。常態(tài)化開展“清潔家園、拆墻透綠、拔釘除障”等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好“四面”“四治”“四改”等工作，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)從主次干道向小街小巷延伸，打通城市治理“最后一米”。確保中華槐園成功晉升4A級(jí)景區(qū)、紅閘濕地公園成功晉升國家級(jí)濕地公園。完成9個(gè)“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，確保“十五五”末建成中心城區(qū)聚集50萬人口、在豫皖兩省邊際有重要影響和美譽(yù)度的現(xiàn)代化中等城市。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
常態(tài)化開展學(xué)生餐、校園食品安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完成沈丘高中二期、善慶路中學(xué)、善慶路小學(xué)、立德小學(xué)、濱河路小學(xué)5所城區(qū)在建中小學(xué)建設(shè)，以及白集、洪山、馮營3所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)陽光路中學(xué)、和諧西路小學(xué)、濱河路幼兒園等4所城區(qū)中小學(xué)。完成縣域20所50人以下小規(guī)模學(xué)校撤并。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革和“133”工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全國皮劃艇基地建設(shè)，著力打造“體育沈丘”品牌。堅(jiān)持促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，確保縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建“三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院”，老城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。推動(dòng)北郊、卞路口2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)胸痛卒中救治單元、婦產(chǎn)科全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“七統(tǒng)一”、村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”“三統(tǒng)三?！备母?，實(shí)現(xiàn)“一升、兩降、三保障”目標(biāo)。加快縣老年養(yǎng)護(hù)院（二期）康養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”，完善全縣166所“兩堂三中心”養(yǎng)老供給，持續(xù)推進(jìn)老年助餐場(chǎng)所建設(shè)，滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。推動(dòng)卞路口鄉(xiāng)等10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)醫(yī)院建設(shè)，全面實(shí)施“家庭病床”服務(wù)等。持續(xù)開展“全社會(huì)文明創(chuàng)建”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成開放“三館兩中心”，打造沈丘文化名片。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。完善“吃、住、行、游、購、娛”全要素服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)文旅融合、工文旅融合、農(nóng)文旅融合、商文旅融合，力爭2025年接待游客20萬人次，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入3億元以上。
保障措施高效有力
加強(qiáng)政治、紀(jì)律和組織建設(shè)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)落實(shí)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會(huì)生態(tài)。扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓、“五星”支部創(chuàng)建等工作，“抓兩頭、促中間”推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，弘揚(yáng)干事、干練、干凈“三干”作風(fēng)，努力打造一支戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)、奔跑的團(tuán)隊(duì)、溫暖的團(tuán)隊(duì)，營造向上向善的道德生態(tài)、心齊氣順的人文生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷提升干部“能干事”的本領(lǐng)、錘煉“勇?lián)?dāng)”的作風(fēng)、樹立“敢作為”的導(dǎo)向。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，全面落實(shí)正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌為基層減負(fù)賦能，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，著力營造全縣上下奮勇爭先、實(shí)干出彩的濃厚氛圍。
