2025年01月10日
2024年12月30日，在山東省青島市李滄區(qū)青峰路幼兒園“品非遺迎新年，樂文化共傳承”迎新年活動中，李村街道“銀齡行動”老年志愿者教孩子們學(xué)剪紙。
2024年，我國新老齡工作格局逐步成型，老齡事業(yè)發(fā)展進入了新階段。這一年，老齡工作領(lǐng)域發(fā)生了許多令人印象深刻的新聞事件，其中既有人口老齡化的現(xiàn)實演變，也有國家層面應(yīng)對人口老齡化的重大決策部署，以及各部門敬老愛老護老的暖心舉措，體現(xiàn)了黨和政府對老年人的厚愛。
歲末年初，讓我們一起回顧過去一年老齡事業(yè)改革發(fā)展的成就。
習(xí)近平總書記發(fā)表重要文章 《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》
2024年第22期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》。文章強調(diào)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。推進中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。文章提出了以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的5個方面重點任務(wù)，其中明確要“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”。
黨的二十屆三中全會 對積極應(yīng)對人口老齡化作出安排
2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與，推進互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
我國進入中度老齡化社會
2024年1月，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年末，全國人口（包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140967萬人，比上年末減少208萬人。其中，60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%；65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。
我國出臺 漸進式延遲法定退休年齡決定
2024年9月，全國人大常委會會議表決通過《關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，明確從2025年1月1日起，用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。從2030年1月1日起，將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年，每年提高6個月。職工達到法定退休年齡但不滿最低繳費年限的，可以按照規(guī)定通過延長繳費期或者一次性繳費的辦法達到最低繳費年限，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
新時代“銀齡行動”展現(xiàn)“銀發(fā)力量”
在2024年重陽節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信指出，“銀齡行動”老年志愿者積極參加志愿服務(wù)活動，利用所學(xué)所長服務(wù)基層、服務(wù)群眾，向社會傳遞正能量，展現(xiàn)了新時代中國老年人的精神風(fēng)貌。他希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神，既要老有所養(yǎng)、老有所樂，又要老有所為，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。
國務(wù)院辦公廳推出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟26條舉措
2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，要求加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，并提出了4個方面26條舉措。
個人養(yǎng)老金制度在全國范圍內(nèi)實施
2024年12月，人力資源社會保障部等5個部門印發(fā)《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》，意味著在我國部分地區(qū)試行了2年時間的個人養(yǎng)老金制度開始向全國推行。
根據(jù)通知，自2024年12月15日起，在我國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均能參加個人養(yǎng)老金制度，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實施范圍也同步擴大至全國。在現(xiàn)有理財產(chǎn)品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，國債、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金被納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。
金融服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見出臺
2024年12月，中國人民銀行等9個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確2028年和2035年養(yǎng)老金融發(fā)展的階段性目標(biāo)，從支持不同人群養(yǎng)老金融需求、拓寬銀發(fā)經(jīng)濟融資渠道、健全金融保障體系、夯實金融服務(wù)基礎(chǔ)、構(gòu)建長效機制5個方面提出16項重點舉措，推動做好養(yǎng)老金融大文章，助力中國式養(yǎng)老事業(yè)，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全國扎實開展2024年“敬老月”活動
2024年7月，全國老齡委印發(fā)《關(guān)于開展2024年全國“敬老月”活動的通知》，提出2024年10月1日至2024年10月31日在全國范圍內(nèi)開展以“堅持以老年人為中心，構(gòu)建老年友好型社會”為主題的“敬老月”活動。該通知提出了5個方面的活動內(nèi)容：動員各界力量，開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶活動；豐富文體活動，促進老年人社會參與；優(yōu)化為老服務(wù)，保障老年人合法權(quán)益；普及健康知識，提高老年人健康水平；強化宣傳倡導(dǎo)，營造敬老愛老助老社會氛圍。
14個部門聯(lián)合發(fā)文推進老年閱讀工作
2024年10月，民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》，提出力爭到2027年，優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強，紙質(zhì)讀物、數(shù)字終端的適老化水平有效提高，老年閱讀服務(wù)體系基本完善，老年閱讀友好氛圍更加濃厚；涌現(xiàn)出一批群眾喜愛、參與性強、影響力大的老年閱讀品牌項目，培育出一批熱心公益、素質(zhì)過硬的老年閱讀組織和輔助人才；廣大老年讀者數(shù)量明顯增長，閱讀質(zhì)量顯著提高，基本閱讀需求得到有效滿足。
（據(jù)《中國社會報》）
