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  • 第08版:國際新聞
     
     
     
    2015年7月15日 星期
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    希臘救助協(xié)議達成的背后
    ● 新華社記者 帥蓉 趙小娜 梁淋淋

      經(jīng)過17小時徹夜談判,13日上午歐元區(qū)領導人終于宣布就希臘債務問題達成協(xié)議,同意原則上就歐洲穩(wěn)定機制(ESM)項目開啟談判。此間分析人士認為,這避免了希臘退出歐元區(qū)的命運,維護了歐元區(qū)的完整,但從長遠來看,希臘經(jīng)濟的真正出路在于真正實行結構改革。

      據(jù)此間人士說,在以德國為代表的“強硬派”國家的持續(xù)壓力下,希臘總理齊普拉斯作出進一步的讓步,承諾進行更多緊縮和經(jīng)濟改革措施。歐元區(qū)領導人峰會結束后發(fā)布一份長達7頁的成果聲明。聲明指出,希臘需在15日前完成增值稅系統(tǒng)合理化和擴大稅基、養(yǎng)老金改革、保證希臘統(tǒng)計局獨立性以及創(chuàng)建獨立的財政審查機制等方面立法。此外,希臘還應大幅削減養(yǎng)老金、出臺新法增加收入、進行私有化改革、弱化貿(mào)易聯(lián)盟等。 

      希臘在債權人監(jiān)管下成立由希臘出資和管理的500億歐元“希臘基金”,其中一半用于救助希臘銀行,四分之一用于減少債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,剩余四分之一用于投資希臘經(jīng)濟。

      此前希臘向ESM申請為期三年、總額535億歐元的救助計劃。而債權人評估認為希臘新一輪救助金額需高達820億至860億歐元。如果協(xié)議通過,ESM則將釋放對希臘的新一批救助貸款。

      對齊普拉斯來說,唯一值得安慰的是希臘債務可能在“未來某個時候”得到減免。齊普拉斯認為取得的勝利還包括,獲得中期資金支持,說服歐元區(qū)其他領導人將500億歐元的投資基金總部設在雅典而不是此前德國提出的盧森堡。

      希臘作出妥協(xié)其實也是無奈之舉。希臘從6月29日起實施銀行停業(yè)和資本管制,并先后兩次延長銀行停業(yè)期限。希臘經(jīng)濟界人士10日稱,希臘實施的銀行停業(yè)和資本管制使商業(yè)活動陷于停頓,造成的經(jīng)濟損失已達12億歐元。經(jīng)濟學家估計,如果資本管制持續(xù)較長時間,希臘因此受到的損失大約可占今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。

      眼前更為緊迫的是,7月20日希臘必須償還欠歐洲央行的一筆35億歐元的債款,而可以肯定的是,希臘政府手頭拿不出這筆錢。而由于未能在6月30日償還另一大國際債權人國際貨幣基金組織(IMF)的到期貸款,希臘暫時無法從IMF獲得新的援助資金。如果希臘對歐洲央行債務違約,這意味著歐洲央行撤銷對希臘銀行業(yè)的緊急流動性援助,希臘的銀行業(yè)將面臨極其困難的境地。

      此間分析人士認為,正是因為希臘目前的艱難處境,使齊普拉斯不得不對以德國為首的歐元區(qū)債權人的強硬要求作出讓步。

      目前,從短期來看,希臘在7月20日之前需要一筆70億歐元的資金援助,8月中旬之前則需要另一筆50億歐元的資金援助?;谶@一需求,13日下午舉行的歐元集團會議討論向希臘提供過渡性金融支持。

      從長期來看,希臘要真正走上經(jīng)濟增長道路則在于真正實施結構改革。有分析人士稱,此前希臘的歷屆政府都不愿或難以實施迫切需要的結構改革,但此時,希臘獲得了短期內(nèi)實行大刀闊斧改革的“機會”。

     ?。ㄐ氯A社布魯塞爾7月13日電)

      國

      際

      察

      觀

      7月13日,民眾在希臘雅典參加集會,抗議財政緊縮措施。新華社發(fā)

      聚焦希臘債務危機

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